Misión técnica del FMI destaca resiliencia del país y los esfuerzos multinstitucionales por la transparencia
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Guatemala mantiene su resiliencia debido a la gestión macroeconómica prudente y los esfuerzos que realiza el Gobierno, en medio de un escenario de incertidumbre. Esta fue una de las conclusiones preliminares que compartió el personal técnico de la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI).
La misión técnica realizó la revisión del Artículo IV del Convenio Constitutivo a Guatemala, del 10 al 20 de junio, para evaluar el desempeño de las políticas fiscales, monetarias, cambiarias y crediticias, así como la gobernanza y el modelo de crecimiento del país. Dicha delegación se reunió con autoridades del Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), así como con representantes del sector público y privado.
El jefe de la misión, Alexander Culiuc, refirió que la gestión macroeconómica prudente ha respaldado la resiliencia de Guatemala, lo que ha permitido mantener una inflación baja, unos colchones de política sólidos y un superávit sostenido en la balanza de cuenta corriente.
También destacó que la economía se mantiene resiliente a pesar de los crecientes riesgos externos y los desafíos internos, la deuda pública se mantiene baja—por debajo del 27% del PIB— y se encuentra a un escalón por debajo del grado de inversión. En mayo la agencia internacional Standard & Poor’s Global Ratings elevó la calificación soberana de largo plazo en moneda extranjera y moneda local de “BB” a “BB+”.
Según Culiuc, Guatemala se esfuerza por llevar a cabo una expansión fiscal orientada a la inversión y las perspectivas para 2025 son alentadoras, ya que se prevé un crecimiento del 3.8% del Producto Interno Bruto (PIB).
Política fiscal
La misión señaló que es probable que los cuellos de botella estructurales y los controles anticorrupción recientemente reforzados limiten la ejecución del gasto de capital, con un déficit previsto en torno al 2.5% del PIB, por debajo del presupuesto modificado de 3.8%.
“Las transferencias históricamente elevadas (1.3% del PIB) a los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codedes) requieren una estrecha supervisión y control”, indicó la misión.
Sin embargo, reconoció los esfuerzos multinstitucionales que las autoridades realizan para reforzar la transparencia, la rendición de cuentas, la supervisión de las transferencias a los Codedes y la capacidad técnica de los municipios.
A mediano plazo, la delegación considera que las autoridades deben buscar formas de reducir el déficit fiscal a niveles más cercanos a los históricos (en torno al 2% del PIB) sin arriesgar el tan necesario aumento del gasto público en infraestructura y servicios sociales.
Según la viceministra de Ingresos y Evaluación Fiscal, Patricia Joachín, la misión hizo un llamado a la acción en la recaudación. “La SAT es una institución fuerte que hace acciones por mejorar el cumplimiento tributario, sin embargo, se necesitan más esfuerzos. Estamos preparando una estrategia de movilización de recursos internos, sin que eso implique un aumento de las tasas impositivas, o generar un cambio a la estructura de los impuestos actuales, tal como ha sido una promesa de este Gobierno en su plan”, puntualizó.
Gasto público
El equipo técnico señaló que el fortalecimiento de la capacidad institucional para realizar evaluaciones sistemáticas del gasto y la incorporación del Plan Nacional de Desarrollo en los procesos presupuestarios anuales y plurianuales ayudaría a alinear el gasto público con las prioridades estratégicas.
Culiuc destacó la importancia de que se apruebe una nueva Ley de Contrataciones del Estado. En las conclusiones preliminares, se menciona que dicha ley (aún en estudio) podría aliviar los cuellos de botella en la ejecución del gasto de capital. Además, una mejor focalización de los programas sociales aumentaría aún más su eficacia.
Según la viceministra Joachín, desde el Viceministerio de Transparencia Fiscal y Adquisiciones del Estado existe un esfuerzo y una hoja de ruta por tener dicha iniciativa para el segundo semestre del año, ya que se necesita agilizar los procesos de contrataciones, garantizando la calidad de las adjudicaciones en un proceso competitivo y resguardado en ley.
Además, la delegación del FMI subrayó que el fortalecimiento del marco fiscal de mediano plazo y la planificación presupuestaria plurianual, respaldados por proyecciones realistas y basadas en información sectorial, ayudará a fortalecer la confianza, incluidas las de los participantes en el mercado y en la sostenibilidad fiscal.
Expectativa
La viceministra Joachín indicó que el FMI publicará un informe final de la consulta del Artículo IV en septiembre próximo. Agregó que la visita técnica fue integral porque también evaluó la eficiencia del gasto, un tema importante para la administración del ministro Jonathan Menkos Zeissig.
