Presidente Giammattei expone en Foro Económico Mundial sobre los desafíos de los países mientras persisten los efectos de pandemia
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El presidente Alejandro Giammattei aseveró hoy en su intervención en el Foro Económico Mundial de Davos, Suiza, que Guatemala se sobrepuso a la pandemia y logra proteger la salud de la población, al tiempo de mantener las actividades productivas y el avance de la economía
El mandatario guatemalteco tuvo una participación por plataforma virtual, junto con sus colegas de Costa Rica, Carlos Alvarado, Colombia, Iván Duque, Ecuador, Guillermo Lasso, y Perú, Pedro Castillo, y el titular del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Mauricio Claver-Carone.
El Foro mundial, que reúne a mandatarios, líderes políticos, ejecutivos de empresas y corporaciones globales, académicos y expertos en temas de economía, comercio, negocios e inversiones, fue inaugurada el lunes y concluirá el próximo sábado en su sede de la ciudad suiza. Por motivo de la pandemia, la cita corresponde a 2021 y la de enero este año se aplazó para junio próximo.
En su intervención, el presidente Giammattei recalcó que la economía guatemalteca alcanzó en 2021 un índice de 7.5 por ciento, que representa un incremento significativo en décadas, y que se ha superado en un 7.8 por ciento “los niveles pre pandemia”.
Esto quiere decir que “ya superamos el bache del 2020 y estamos por arriba de los niveles del 2021”, lo cual “ha sido gracias a que el país se ha convertido en destino de inversión extranjera”, puntualizó.
Estimó que el reto para el presente año es mantener dicha tendencia, de manera que “efectivamente logremos llegar a los niveles que estamos previendo de un 6.0 por ciento de la economía para el año 2021 y poder asegurarnos de que el trabajo (empleos) se siga recuperando”.
Dijo que la pandemia, al igual que sucede en el mundo, impactó a Guatemala en materia económica, pero el daño no fue de la magnitud que se temía para el 2020. En medio de la emergencia de salud por el COVID-19, la economía nacional apenas retrocedió en -1.5 por ciento y al año siguiente ascendió a 7.5 por ciento, índice “superior en más de dos veces de lo que se había mantenido en los últimos 25 años”.
Destacó que en 2020 Guatemala captó inversiones extranjeras por apenas 600 millones de dólares, sin embargo, el año pasado se rebasó la meta que proyectaba el doble de ese monto y “terminó en tres mil 394 millones de dólares, es decir, casi triplicamos la meta”.
Expuso que las perspectivas económicas para este año son alentadoras y que además se espera que se concreten proyectos como la rehabilitación del servicio de ferrocarril que tendrá “conexiones” hasta Canadá” y el acuerdo sobre aduanas conjuntas con México, que fortalecerá la Unión Aduanera Centroamericana que mantienen Guatemala y Honduras.
También mencionó avances notables en la lucha contra el contrabando, el incremento “sin precedentes” de los ingresos fiscales, y un presupuesto para el año en curso que no recurre a préstamos en el extranjero. “Estamos enfrentando los retos con nuestros propios recursos y esperamos tener un crecimiento histórico” del monto de la recaudación que sobrepasará los 77.6 mil millones de quetzales del 2021 y que llegaría a 82 mil millones de quetzales.
Reiteró el propósito de Guatemala de fincar “una economía no solo creciente y pujante, sino convertir a Guatemala en un destino de la inversión”, para lo cual el gobierno impulsó cambios a la ley de Leasing y de Zonas Francas, entre otras iniciativas que además fomentan el empleo directo e indirecto.
“El reto ahora no es lograr un año de mayor” incremento de la economía, en comparación con el 7.5 por ciento de 2021 - un índice que no se tuvo en 44 años- sino cómo hacer sostenible el crecimiento a lo largo de muchos años.
Señaló que de esta forma, entre otros beneficios de la derrama económica, se logrará frenar la migración irregular con base en la generación de “muros de prosperidad” que implican vivienda, empleo, salud, seguridad para la población, con lo que las personas no tendrían motivos para abandonar el terruño.
“Hay que ver la migración desde el punto de vista estructural, no coyuntural”, insistió el gobernante en alusión a la necesidad de combatir las causas que propician este fenómeno, y apeló a la solidaridad mundial con el fin de propiciar inversiones, creación de empleos y prosperidad en favor de las naciones que, como Guatemala, padecen el problema del origen y tránsito de movimientos de migración irregular.
Consideró que existe “un ambiente y un espíritu centroamericano” inclinado “a mejorar las condiciones interregionales. Pero necesitamos forzosamente del concurso y las alianzas con los países vecinos como México y Estados Unidos” para aumentar la seguridad de las fronteras y combatir las causas de la migración “a través de la construcción de los muros de prosperidad”.
Vacunas, clave en la lucha contra la pandemia
Al hablar ante el Foro Económico Mundial de Davos, el presidente Giammattei resaltó que las perspectivas del año 2022 tienen que ver con la posibilidad de acceder como país a las vacunas, y se refirió al hecho de que Guatemala no ha tenido la oportunidad de contar con las dosis para niños de entre cinco y 11 años de edad.
En este sentido, dijo que las autoridades de Salud inmunizan a un promedio de cien mil personas por día, con lo que se ha superado la meta de cobertura de 60 por ciento de la población con una dosis y de 45 por ciento con el esquema completo de vacunación contra el COVID-19.
Reiteró que además de la prioridad de la atención de la salud de la población, el gobierno impulsa acciones para el avance de la economía y del combate a la pobreza con iniciativas como el apoyo técnico y financiero a las micro y pequeñas empresas y el programa Sello Blanco que promueve el trabajo de productores locales.
El mandatario ratificó el llamado a los países desarrollados, con el fin de que apoyen a Guatemala y a Centroamérica que cada año soportan el impacto de huracanes, tormentas y otros fenómenos relacionados con el cambio climático, que obligan a los gobiernos a destinar recursos a la asistencia humanitaria y a la reconstrucción de la infraestructura.
La región de Centroamérica y el Caribe apenas causa el 0.33 por ciento de los gases de efecto invernadero, pero cada año resienten los efectos de los fenómenos del clima, que distraen recursos públicos que de otra forma se dirigirían a la creación de desarrollo y de oportunidades para la población, enfatizó el mandatario.
“Los líderes globales que participan este año en el encuentro trabajarán en torno a ocho prioridades temáticas: Cooperación Global, Reequilibrio Económico, Sociedad y Equidad, Clima y Naturaleza, Innovación y Gobernanza, Transformación Industrial, Riesgos y Resiliencia y Salud Global, según la agenda de Foro de Davos, creado en 1971.
INTERVENCIÓN 1
PRESIDENTE ALEJANDRO GIAMMATTEI
¿Cuáles son sus aspiraciones y objetivos para este próximo año y en qué contexto opera usted ahora?
Muchísimas gracias por permitirnos estar aquí. La verdad que en materia económica el Covid-19 nos impactó. Sin embargo, no impactó en el 2020 lo que todo lo que todo el mundo había creído que iba a impactar, apenas tuvimos un decrecimiento de -1.5 por ciento y logramos cerrar en el año 2021 con un crecimiento de 7.5 por ciento, que es superior en mas de dos veces de lo que se había mantenido en los últimos 25 años.
El reto para este año es mantener ese crecimiento económico, haciendo que efectivamente logremos llegar a los niveles que estamos previendo de un crecimiento del 6 por ciento de la economía para el año 2021 y poder asegurarnos de que el trabajo se siga recuperando.
Hoy hemos superado ya en un 7.8 por ciento los niveles prepandemia, es decir ya superamos el bache del año 2020 y estamos por arriba de los niveles del 2021. Y eso ha sido gracias a que el país se ha convertido en destino de inversión extranjera. En el 2020 tuvimos a duras penas 600 millones de dólares de inversión extranjera. Nos habíamos propuesto duplicarla en el 2021 y esto termino en 3,394 millones de dólares, es decir casi triplicamos la meta.
Para este año esperamos que con la introducción del tren que se esta haciendo, ya se firmo el contrato, empecemos a darle cambio a la radiografía del país y empecemos a tener conexiones desde Guatemala hacia Canadá, utilizando el mismo ancho de vía, utilizando para poder exportar nuestros productos y poder tener una mayor agilización.
Hemos firmado ya el acuerdo aduanero de Aduanas Conjuntas con México y le puedo decir que en la integración centroamericana avanzamos en la unión aduanera con Honduras, que nos ha permitido de horas de espera de poder trasladar la mercadería de un país a otro, a 7 minutos en promedio lo que se esta tardando hoy, que nos refleja una integración muchísimo más efectiva que permite por medios no intrusivos poder saber qué lleva la carga, poder calcularlo.
Hemos logrado disminuir el contrabando, teniendo un incremento de ingresos fiscales sin precedentes. De hecho, este presupuesto, para este año, al igual que el del año pasado, no conllevó la creación de mas préstamos en el extranjero. Estamos enfrentando los retos con nuestros propios recursos y esperamos tener un crecimiento histórico, esta vez vamos a lograr sobrepasar, si Dios lo permite, no solo los 77,625 millones que logramos este año de recaudación fiscal, que tuvo un incremento un poco mas del 20% sino que vamos a superarlos y queremos llevarlo arriba del 82,000 millones y esperamos que podamos tener una economía no solo creciente y pujante, sino convertir a Guatemala en un destino de la inversión para lo cual hemos hecho cambios a la ley de Leasing, a la ley de Zonas Francas, en donde hemos logrado hacer que haya para el año pasado en solo nuevas inversiones un poco más de 25,000 empleos directos y muchísimos miles indirectos.
Las perspectivas del año 2022 tienen que conllevar también el que podamos tener acceso a vacunas que no hemos tenido acceso. Por ejemplo, no hemos podido acceder a vacunas para niños de 5 a 11 años, estamos en lista de espera. La vacunación para mayores de 12 años sigue sin pararse todos los días. Estamos vacunando alrededor de 100,000 personas diarias. Nos costó mucho conseguir mucho la vacuna, ya la tenemos y hemos estado a un ritmo muy grande y hemos logrado ya sobrepasar la meta de 60% de las personas vacunables con una dosis y con casi 45 por ciento de las personas con doble dosis.
Sin embargo, la vacunación sigue a toda marcha y creemos que el Ómicron nos va a impactar, como le está impactando a todo el mundo, pero con una saturación de los hospitales que a duras penas alcanza el 12% de las 12,279 camas Covid que logramos incrementar el número, en relación a camas disponibles. Cuando agarré la presidencia en el 2020 a menos de 2 meses nos inició la pandemia.
Ya tenemos suficiente personal, estamos preparados para lo que venga. Sin embargo, creo que las mejores perspectivas están por venir. El reto ahora no es un año de mayor crecimiento como lo tuvimos en 44 años, no, no es eso. Ahora el reto es ¿Cómo hacemos sostenible el crecimiento a lo largo de muchos años para que podamos entonces de esa manera, con la derrama económica, poder recuperar no solo el empleo, sino que podamos hacer que la migración se detenga, generando muros de prosperidad? De manera tal que la gente encuentre vivienda, salud, seguridad y de esa manera no encuentre motivos para irse.
El reto ahora es hacer de este crecimiento de una manera sostenible a través del tiempo y además generar las condiciones de la certeza jurídica para que podamos salir adelante.
INTERVENCIÓN 2
Hay que ver la migración desde el punto de vista estructural, no coyuntural, muchísimas veces nada mas respondemos a los fenómenos de momento, pero no a lo que le da la causa a la migración, nosotros creemos que hay que atacar en los dos sentidos: en las causas coyunturales, hemos pasado al Congreso de la República un proyecto de ley que espero que sea aproado el día de hoy, en el cual endurecemos muy fuertemente la penas de prisión para aquellas personas que se dedican a un negocio que en la región centroamericana supera los 4mil millones de dólares para el traslado de personas hacia los Estados Unidos.
Y desde el punto de vista nuestro, desde el origen de la migración lo que estamos haciendo es tratando de generar y diciéndole al mundo que hay que generar muros de prosperidad, los muros de armas, los muros físicos no detienen la migración, lo único que detendrá la migración serán aquellas razones del ser humano para quedarse en su tierra y esto tiene que ver con oportunidades, y es ahí donde lo que nosotros pedimos al mundo es voltearse a ver hacia los países que somos objeto de esta migración, a que apoyen desde la estructura de este fenómeno para que podamos resolverlo.
Si la gente tiene trabajo, si la gente tiene seguridad, si la gente tiene salud, educación, la gente no migra, la gente migra por necesidad y por ejemplo, el cambio climático nos afecta como nos está afectando a la región centroamericana y el caribe y todos los años tenemos que reconstruir el país porque hay huracanes a pesar de que la región centroamericana a duras penas causa el 0.33% de los gases de efecto invernadero, somos los que más sufrimos y todos los años tenemos que reconstruir el país y muchos de nuestros recursos que deberían ser dedicados a la generación de nuevas oportunidades las tenemos que estar dirigiendo hacia la reconstrucción de carreteras, de puentes, de sistemas de agua potable, etc. Etc.
Lo que nosotros tenemos que hacer, es que necesitamos ver un mundo mucho más solidario, en donde podamos tener inversión, dando nosotros toda la certeza jurídica a esa inversión, por eso es que estamos trabajando nosotros fuertemente en la ley de protección de inversión, para que la persona pueda invertir en este país en las mismas condiciones, que no le vayan a cambiar, dependiendo del monto de la inversión sea la cantidad de años en que no le cambien las condiciones para darle esa certeza, y además de eso apostándole a la infraestructura estratégica del país. Ya tenemos la primera APP hecha en Guatemala , después de 10 años de estar peleando se logró desentrampar para tener las alianzas público privadas.
Hoy vemos inversionistas viniendo a Guatemala para poder generar zonas francas en cualquier parte del país, y poder ser nosotros un país eminentemente exportador en donde podamos contar con mano de obra pero a la vez también constituyendo cosas sociales, porque no sólo desde el punto de vista empresarial de las medianas a grandes empresas, sino que también nos tenemos que dedicar a la pequeña empresa, a la micro empresa y para eso se constituyó el Sello Blanco de combate a la pobreza, que es poder decirle al mundo que así como hay una responsabilidad social empresarial, que exista una responsabilidad social del consumidor, en donde podamos escoger dos productos, sabiendo que uno viene probablemente de una transnacional, pero el otro viene de una familia de extrema pobreza, que es parte de una cooperativa o de una pequeña empresa y poder hacer a través de la compra de ese producto, hacer que esa familia que tiene directamente el vínculo, sin intermediarios con el mercado internacional, pueda hacer que efectivamente gane más dinero y pueda salir de la pobreza. El Sello Blanco de combate a la pobreza es una de las soluciones, ya tenemos a las primeras certificadas y este año las vamos a quintuplicar, de manera tal que podamos tener más propuestas de exportación de productos que vengan de personas en extrema pobreza y nosotros creemos sin duda alguna que la lucha contra la migración no se va a dar de otra manera que no sea respondiendo a los intereses del ser humano a darle las razones para que se quede en su país de origen y no tenga que pensar que las oportunidades y que la solución a sus problemas esté en otros países. No es cierto. Probablemente se les complique más la vida cambiándose de país porque el traslado desde Guatemala hacia los Estados Unidos es complicado y seguiremos trabajando, sin lugar a dudas, a que el crecimiento económico le llegue al más pequeño. Porque es ahí donde en donde nos tenemos que centrar, que el más pequeño tenga el chance de poder crecer económicamente y superar las barreras de la pobreza a través del trabajo, no hay otra manera de salir de la pobreza que no sea trabajando y por eso los gobiernos tenemos que centrarnos en la generación de empleo y en los cambios que puedan hacer posible que a través de los programas sociales estemos vinculándolos a la generación de empleo, sean temporales, pero puedan responder a las necesidades del ser humano.
INTERVENCIÓN 3
Los retos tienen que ser ahora de un mundo más solidario. El comercio de las regiones tiene que aumentarse interregionalmente como lo hemos venido haciendo. Nuestro principal socio comercial es la región Centroamericana. Pero tenemos que lograr procesos de integración reales internos a los países. Por ejemplo, Guatemala No se Detiene es un programa de la iniciativa privada con el gobierno, que plantea la transformación económica de este país para los próximos 15 años y lograr superar los niveles de retraso y rezagos de cientos de años atrás, pero lograr que la región Latinoamericana nos estrechemos y logramos fomentar el comercio entre nosotros, que logremos ayudarnos para poder generar las vacunas y lo que necesitamos para enfrentar la pandemia regionalmente creo que va a ser una de las mejores contribuciones. Hay un ambiente y un espíritu centroamericano de querer buscar mejorar las condiciones interregionales, pero necesitamos forzosamente del concurso y las alianzas con los países vecinos como México y Estados Unidos para que podamos aumentar los niveles de seguridad de nuestras fronteras y también disminuir las causas de la migración a través de la construcción de los muros de prosperidad.
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Presidente Giammattei en Foro Davos Económico Mundial 20220119









