Sesiones formativas concluyen con la vinculación plan-presupuesto
Con la explicación de la vinculación plan-presupuesto cerró la cuarta sesión formativa de la Fase I “Construyendo tu propuesta”, del Ejercicio de Planificación y Presupuesto Abierto 2026.
Carlos Lima, de la Dirección Técnica del Presupuesto (DTP) del Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), explicó que en la vinculación plan-presupuesto se alinean los planes estratégicos del país, los que deben tener una visión clara y unificada, y que estén en armonía con las políticas, leyes y con la prestación de bienes y servicios.
Por ello, en la alineación estratégica actual se contemplan el Plan Nacional de Desarrollo K’atun Nuestra Guatemala 2032, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), las Prioridades Nacionales y Metas Estratégicas de Desarrollo y la Política General de Gobierno 2024-2028 (PGG); así como, los Lineamientos Generales de Política a observarse en la planificación e inversión y los Resultados Estratégicos de Desarrollo.
Al llegar a los resultados estratégicos de desarrollo, se enlazan los planes institucionales y se vincula la metodología a la gestión por resultados.
“Se hace el enlace de los planes institucionales, los cuales son operativos, multianuales y estratégicos, y se enlazan todas las intervenciones o acciones que se realizan para coadyuvar a que estos resultados logren avances a través de producción, metas e indicadores. Los presupuestos públicos son la expresión anual de los planes del Estado, elaborados en el marco de la estrategia de desarrollo económico y social”, resaltó Lima.
Principales actores
En el ciclo de plan-presupuesto se identifican cinco fases, en las que participan los siguientes actores:
1. Programación global
• Secretaría de Planificación y de la Presidencia (Segeplan)
• Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)
• Banco de Guatemala
• Dirección de Crédito Público
• Dirección Técnica del Presupuesto
• Comisión de Finanzas Públicas
2. Programación Institucional
• Entidades Públicas y Consejos de Desarrollo
3. Análisis e integración
• Segeplan
• Dirección Técnica del Presupuesto
• Comisión de Finanzas Públicas
4. Revisión y remisión
• Instancias correspondientes
5. Discusión y aprobación
• Congreso de la República de Guatemala
Presupuesto por programas
Durante la sesión virtual, Lima explicó que en la estructura programática se identifica el programa, que es el conjunto de actividades y proyectos relacionados entre sí que persiguen un resultado. También el subprograma, una subdivisión que agrupa actividades o proyectos más específicos para facilitar la gestión.
Asimismo, detalló que la estructura presupuestaria tiene tres secciones: la identificación institucional, es decir, donde se define quién es el responsable de brindar los servicios. Aquí se identifican los códigos del ejercicio fiscal, entidad, unidad ejecutora y unidad ejecutora descentralizada.
Mientras que en la sección producción institucional se expresa cuáles son los bienes o servicios que se entregarán a las personas. En esta se identifican los códigos del programa, subprograma, proyecto, actividad y obra.
Y en la sección clasificador presupuestario, se identifica el código, renglón, ubicación geográfica, fuente de financiamiento, organismo financiero y correlativo.
