Situado Constitucional: cómo se reparten los recursos a las 340 municipalidades
Por Sandra Vi
Para mejorar la calidad de vida de los guatemaltecos, cada año el Organismo Ejecutivo asigna un 10% del Presupuesto General de Ingresos Ordinarios del Estado a las municipalidades para inversión en educación, salud preventiva, infraestructura y servicios públicos.
Este aporte, denominado Situado Constitucional, está establecido por la Constitución Política de la República de Guatemala y regulado por el Código Municipal, con el objetivo de fortalecer el desarrollo local.
La Dirección Financiera del Ministerio de Finanzas Públicas es la encargada de realizar la transferencia directa de estos recursos a las 340 municipalidades, antes del día 15 de cada mes.
Para determinar cuánto recibe cada municipio, se utiliza un proceso técnico y legal llamado Cálculo Matemático, utilizando criterios según: población, ingresos propios por habitante y otras variables. Este método es elaborado por una comisión que garantiza que la distribución de los fondos esté basada en datos oficiales.
El monto total asignado puede variar cada año, ya que depende de la aprobación del presupuesto del Estado. A lo largo del ejercicio fiscal pueden realizarse ajustes si el presupuesto se amplía, lo que implica readecuar la distribución para todos los municipios, como sucedió este año tras los ajustes realizados al presupuesto inicial.
Para consultar los aportes otorgados este año a las municipalidades se puede ingresar a la sección Gestión Municipal del portal web del Minfin.
Destino de los recursos
Al menos el 90% de los recursos deben asignarse a programas y proyectos en favor de los habitantes de cada municipio, como educación, salud preventiva, infraestructura y servicios públicos. El 10% restante puede utilizarse para gastos de funcionamiento.
El destino de los recursos es supervisado por la Contraloría General de Cuentas (CGC), que tiene la función de realizar auditorías para verificar que los mismos se utilicen según su finalidad.
Instituciones que dan información
Para ello, se utilizan criterios técnicos basados en información oficial de las siguientes instituciones:
- Ministerio de Finanzas Públicas: monto de los ingresos propios de cada municipalidad.
- Tribunal Supremo Electoral: número de municipios constituidos al momento de hacer el cálculo.
- Instituto Nacional de Estadística: población total de cada municipio y número de aldeas y caseríos de cada municipio.
- Contraloría General de Cuentas: verifica la autenticidad de la información.
La tarea de la Comisión Específica
La responsabilidad de elaborar el Cálculo Matemático para la asignación de recursos recae en la Comisión Específica, la cual determina la distribución del Situado Constitucional y garantiza la base técnica para la transferencia a las comunas.
Cada año, realiza un precálculo en septiembre, tomando como referencia la información del año fiscal inmediato anterior y el proyecto de presupuesto.
El cálculo definitivo se realiza durante los primeros cinco días posteriores a la entrada en vigencia del presupuesto anual.
