Segundo taller de Presupuesto Abierto enfocado en escenarios macroeconómicos y fiscales
Incluye
Carlos Melgar, viceministro de Transparencia Fiscal y Adquisiciones del Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), inauguró el segundo taller de la Fase II del Ejercicio de Planificación y Presupuesto Abierto. Destacó la importancia de un análisis integral del contexto económico y fiscal para la elaboración del presupuesto 2026, considerando proyecciones tributarias, perspectivas macrofiscales y acciones previstas para 2027.
Señaló que estos insumos son clave para la preparación y presentación del Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado del 2026 ante el Congreso de la República en septiembre. El taller, organizado por Minfin, Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan) y con apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se enfocó en escenarios macroeconómicos y fiscales que respaldarán la propuesta presupuestaria.
Panorama macroeconómico
Mientras tanto, José Alfredo Blanco Valdés, vicepresidente del Banco de Guatemala, presentó el panorama macroeconómico del país y sus proyecciones a mediano plazo. Destacó que Guatemala ha mantenido una trayectoria de estabilidad macroeconómica sólida, reflejada en indicadores clave como un déficit fiscal promedio histórico de 1.8% y una deuda pública baja y controlada durante más de 25 años.
Agregó que esta disciplina fiscal y monetaria permitió que las agencias calificadoras, como Standard & Poor’s y Moody’s, mejoraran la calificación crediticia del país, situándolo a solo un nivel de grado de inversión, pese a la alta volatilidad e incertidumbre mundial.
Explicó que, pese a un entorno internacional adverso, el país mantuvo un crecimiento robusto, con un PIB proyectado de 3.8% en 2024 y 3.9% en 2026, impulsado por remesas estimadas en US$24,618 millones (19% del PIB). La inflación se mantuvo dentro del rango meta, con estimaciones del 3% en 2024 y 3.75% en 2026. Se proyectó además un crecimiento en exportaciones del 7% e importaciones del 8.5% para 2026.
Blanco Valdés resaltó que las perspectivas hasta 2030 apuntaron a un crecimiento anual del 3.9%, con mejoras en el PIB per cápita, aunque se destacó la necesidad de avanzar en áreas sociales y de gobernanza.
Situación financiera de las finanzas públicas
Por otra parte, Enrique García, Subdirector de Análisis y Política Fiscal del Minfin, explicó que utilizan las proyecciones del Banco de Guatemala para analizar la situación fiscal y los riesgos asociados. Señaló que la política fiscal busca mejorar las condiciones de vida mediante el gasto social.
Respecto a los ingresos fiscales, García indicó que la previsión para 2025 es un crecimiento interanual de la recaudación del 5.8%, basado en un escenario medio de crecimiento económico. En materia de gasto público, el funcionario destacó que se ha buscado calibrar el aumento para potenciar el crecimiento económico, con énfasis en gastos de capital.
En cuanto al déficit fiscal, García recordó que el presupuesto vigente estimaba un déficit de 3.8%, pero la proyección para el cierre de 2025 es una reducción a aproximadamente 2.7% del PIB. El financiamiento del déficit se realizará principalmente mediante colocación de bonos, y se prevé que la deuda pública contractual alcance cerca del 27.3% del PIB en 2025.
Recaudación fiscal
Además, el Intendente de Recaudación de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), Erick Echeverría Mazariegos, presentó la estimación de recaudación fiscal y proyecciones de ingresos tributarios para 2026.
Según el escenario macroeconómico base, se proyecta un crecimiento del PIB nominal del 7.1% para el año 2026 y un aumento de importaciones del 8.5%. La recaudación neta del gobierno central se estimaría en Q119,762.8 millones, alcanzando una carga tributaria del 11.85% del PIB, superando el 11.2% registrado en 2023.
La meta de crecimiento de ingresos frente a 2025 es del 9.5%, sin reformas tributarias, sustentada en el uso de herramientas digitales, inteligencia artificial y estrategias para reducir el incumplimiento fiscal.
Destacó la emisión diaria de 5.2 millones de facturas electrónicas, cerca de 76,900 declaraciones tributarias, y un avance en el cumplimiento del IVA, cuyo incumplimiento bajó de 45% en 2013 a 24.8% en 2023. Para 2030, la SAT proyectó una carga tributaria del 12.70% del PIB mediante la ampliación de la base tributaria y mejoras en eficiencia, sin modificar leyes actuales.
Índice de Desarrollo Humano
Elías Miguel Ahuat Valencia, del PNUD, presentó conclusiones y recomendaciones para Guatemala basadas en el Informe sobre Desarrollo Humano 2025 “Un llamado a decidir: personas y posibilidades en la era de la inteligencia artificial”, destacando la desaceleración del índice de Desarrollo Humano (IDH) a nivel global y regional.
Uno de los puntos principales de la ponencia fue la desaceleración del Índice de Desarrollo Humano (IDH) a nivel global y regional. Explicó que los caminos tradicionales de desarrollo, basados en la expansión manufacturera y las exportaciones, se han estrechado en los últimos años, en parte por tres presiones: tensiones comerciales, agravamiento de la crisis de deuda y un auge de la industrialización sin generación de empleo.
También dijo que el informe subraya la creciente desigualdad y una profunda brecha digital, especialmente en áreas rurales, entre mujeres y pueblos indígenas. Esta limitación no solo impide el aprovechamiento de las tecnologías emergentes como la inteligencia artificial (IA), sino que también agrava otras desigualdades sociales y económicas. Los datos muestran que el nivel educativo tiene una fuerte correlación con el acceso a herramientas digitales.
El representante del PNUD enfatizó que la inteligencia artificial debe “complementar y no sustituir”. Enfatizó en la importancia de construir una economía de complementariedad. “En lugar de reemplazar a las personas, la inteligencia artificial debe trabajar junto a ellas”, finalizó.
